九部门印发实施方案 黄金产业高质量发展启新章

对症出招直击产业发展痛点 《实施方案》出台正当其时

近年来，我国黄金产业迅速发展，已成为全球最大的黄金生产和消费国。工业和信息化部数据显示，2024年，我国矿产金产量377吨，连续18年保持全球第一；黄金消费量985吨，连续12年保持全球第一。但也应要看到，我国黄金产业发展仍面临资源保障能力不足、关键核心技术和装备难以满足需求等问题。山东黄金集团副总经理裴佃飞表示，我国黄金资源储量仅列世界第四、官方黄金储备位居第六，呈现出“产消大国、储备中等”的行业特征。黄金资源“大而不优、散而不聚”的结构性矛盾突出，深部开采技术瓶颈、绿色转型压力与产业集中度不足等问题交织，在一定程度上阻碍了我国黄金产业发展。

舆论认为，《实施方案》的出台极具及时性和必要性，为着力解决行业发展难题提供了行动指南，为重塑产业竞争优势指明了方向。在制度层面，首次由九部门协同推动，打破“多头管理”，释放政策乘数效应。整合资源、工业、环保、金融、市场监管等职能，打通“矿山勘探-冶炼加工-金融消费-循环回收”全链条堵点，形成“政策组合拳”。广西黄金协会副会长兼秘书长刘玉雷表示，《实施方案》提出推动国内资源增储上产等九大重点任务，覆盖了行业整个产业链，是针对当前黄金行业面临的内部和外部挑战、发展机遇作出的战略性部署。《实施方案》旨在加强国内资源保障能力，破解行业自身发展瓶颈，减少对外依赖。这对资源基地的勘探和建设，以及建立再生金回收体系起到积极推动作用，要求整个产业链要更加注重协同发展、资源循环利用、风险管理和国际化运营。

科技创新赋能产业转型升级 为高质量发展注入强大动力

提升科技创新水平，推动黄金产业转型升级，是此次《实施方案》的亮点之一。科技创新既是增加黄金资源量、强化资源多元化供给的有力支撑，也是提升开采、冶炼等关键环节水平以及夯实黄金产业安全基础的重要途径。《实施方案》提出，开展深井超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术，以及超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备攻关，推进中小型企业设备定制化开发；围绕新一代电子信息等特定场景应用，攻关一批高端新材料“货架产品”，完善创新平台建设等；重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等标准，加强标准贯彻和实施效果评估，推动国家黄金领域计量测试中心建设等。

舆论认为，《实施方案》将驱动黄金产业在“卡脖子”技术攻关、装备升级、数字化转型等方面实现质的飞跃，最终推动黄金产业迈向高质量发展。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅表示，《实施方案》通过在技术创新、产业链升级、数字化改造等方面的有力举措，有望推动我国黄金产业迈向新的发展阶段，实现可持续发展和全球竞争力的提升。中国黄金协会副会长兼秘书长张永涛表示，黄金产业将以创新驱动构建自主可控的资源保障体系，通过全产业链升级突破高端应用，实现从规模扩张向质量效益发展的深度转型。随着《实施方案》落地，我国将充分发挥黄金产业冶炼加工规模、经营管理等优势，加快产业迈向高端化、智能化、绿色化、安全化，推动黄金产业高质量发展。

政策引领助推企业做强做优做大 黄金产业迎来发展新机遇

《实施方案》为我国黄金产业未来三年的发展提供了清晰的路线图，发展目标的实现，关键在于政府、企业、行业协会等多方协作，合力推动《实施方案》落地落实。在推动企业做强做优做大方面，《实施方案》提到，鼓励企业以资本为纽带开展整合，成为具有全球竞争力的企业集团；培育黄金、白银新材料细分领域专精特新“小巨人”和单项冠军企业。对于黄金企业而言，《实施方案》的落地是一场及时雨，是企业做优做强做大与“走出去”的强力助推器。《实施方案》为企业争取政策优惠、技术帮扶与资金支持提供了具体依据，创造了有利的发展环境。永赢黄金股ETF基金经理刘庭宇表示，《实施方案》为企业提出了较为清晰的发展路径指引，包括资源量、产量等，鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，引导企业做强做优做大，对具体企业及矿山的发展具有重要意义。

舆论认为，《实施方案》的发布和实施，将为我国黄金产业带来新一轮的发展机遇，并对黄金产业链产生深远影响。新浪财经称，黄金股受益于国内政策支持与金价中长期上涨逻辑支撑，或将具有更大的成长空间，随着金价中枢上移和金矿公司的持续扩产，黄金股业绩有望继续高增。同时，舆论期待加大对黄金产业的政策支持力度，持续提升黄金产业在国家层面的战略地位，全面保障国家产业和金融安全。紫金矿业集团董事长陈景河表示，业内期待更多关于找矿和开发的针对性文件出台，从源头激发市场主体参与战略性矿产勘查与开发，提供市场的力量破解当下勘探开发资金短缺的难题，也呼吁更加有力地扩大原料来源，促进金属冶炼和高端加工等产业健康发展。此外，面对当前全球化格局，舆论认为还应鼓励相关企业高质量共建“一带一路”，加强国际互利合作并融入全球黄金产业链供应链。

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